我們可以看到一個現象每當“控煙履約”出現時，必然有個捆綁在一起詞匯：“公眾健康”。既然“公眾健康”如此被重視，且再三被提上日程，說明什么？或許是之前的“控煙履約”并不到位。我們每個人，都有在室內公共場被迫吸食二手煙的經歷，即使是在北京等城市控煙條例出臺之后，也在所難免。既然“控煙履約”不順利，我們公眾的健康深受其害的話，那么反之，它順利進行，“公眾健康”是否就可以得到保障呢？

不可否認，控煙不易?？墒侨绻翱責熉募s”總是與“公眾健康”捆綁在一起，對吸煙行為進行“道德綁架”的話，總有些太過牽強?！翱責熉募s”很具體，就是圍繞世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約進行的控煙履約行為。而“公眾健康”內涵豐富，如社會醫(yī)療體系與制度、社會衛(wèi)生體制與應急系統(tǒng)、醫(yī)院與醫(yī)生、衛(wèi)生醫(yī)療和保健資源的分配、勞動保護、衛(wèi)生狀況、環(huán)境保護、流行病、健康教育、交通以及一些個人行為，如吸煙這都屬于“公眾健康”的范疇內。也許，我們可以這樣理解：“控煙履約”的一大步，就是“公眾健康”的一小步。它雖然起不到決定性的作用，但是也為這個遠大的目標貢獻了微薄之力。